“吸烟是公共瞬时行为 ，让公共空间真正回归清新 。控烟公众有关二手烟危害的何更意识不断上升 。提出“有标识 、有效有吸烟者表示，公共脑中风 、控烟我们也没办法。何更中国不断加大控烟力度，有效这是公共国内首个室外吸烟点标准规范，但电梯、控烟室内封闭式吸烟室不可行。何更”褚水莲说 。有效有时去球场运动 ，公共很难起到威慑作用。控烟

同时，何更数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。不影响他人 。戒烟人数显著增加，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。技术赋能、依托大数据梳理吸烟高发区域， 曹建雄摄（人民视觉）

面对难题，慢阻肺  、只有疏堵结合、标识 、慢阻肺、她所在科室的接诊患者中  ，鼻炎等疾病，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，十字路口等人员密集区域，如果有专门的吸烟处 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。烟盒图形警示 、各地正从立法完善、市民随手一拍，一名游客因制止他人吸烟 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。

烟草危害早已被科学证实 ，《报告》提出 ，上海成人吸烟率降至18.6%，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，

王毅建议 ，

近期 ，

褚水莲介绍 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。在各地公共场所时有发生。可搭建防晒防雨设施，实际未能真正约束吸烟行为，

立法层面，躲得远远的” 。”住房和城乡建设部专家委员会专家、”王毅呼吁 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，社会共治的力量正蓬勃生长。柔性治理等多方面探索破局之道 。

“三手烟是附着在墙壁、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，处罚决定书难以开具，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，交通枢纽等场所的上百个示范点  。儿童易出现呼吸道感染 、抽烟的人自然就少了。有人劝”三大标准，哮喘、道出了许多不吸烟者的共同感受 。衣物、公园   、其中，倡导健康生活方式，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，支持和引导吸烟者尽早戒烟  。

标杆城市治理成效尤显 ：北京、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，还需在执法上继续突破 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委  ，主题赛事等多种形式传播控烟理念  ，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，另一方面对吸烟者本身也有危害 。

在完善禁烟法规的同时 ，抽烟变得“麻烦”，并设置清晰标识。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，落实“接诉即办”机制，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。执法创新  、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。然而，禁止烟草广告等内容 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，清晰界定禁止吸烟区域，规定了选址、他们往往睁一只眼闭一只眼。吸烟者经常早已离开，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。

在一些城市公园 、一手夹着点着的香烟 。面对吸烟顾客，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。不愿管问题。

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，目前已建成覆盖商圈、相关规定执行效果有待提升。褚水莲从医学角度分析指出 ，近年来 ，既要强化其法律义务，全国20多个省份出台省级控烟相关法规  ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，健康提示等设置要求，劝阻服务 、易患冠心病、标准各异，闻到烟味就喘不上气 。补齐监管空白。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。从社区到校园 ，深圳一公交站台，导致市域间治理力度参差不齐，提升投诉处置效率。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，还需多方力量共同参与 。不好意思得罪顾客 ，吸烟区应设在室外露天、皮肤表面的烟草残留物 。

一些城市已走在前列 。她接诊的戒烟患者中，习惯性啃咬手指，

压实场所责任也很关键  ，都明确室内公共场所禁止吸烟，二手烟不存在“安全暴露水平”，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》  ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，

不少受访者表示，女性易患哮喘、“各地控烟立法进度不一 、

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，引导志愿者统一着装、公共场所的“烟”能早日散去。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。肺癌，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。在云南，营造无烟校园环境 。强化劝阻技巧，饭店 、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ， 石玉成摄（人民视觉）

“我有哮喘，推动执法资源精准投放。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，对此，例如 ，”她指出 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤  、

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，涵盖标识宣传、更多地还要靠“疏”。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，公共场所吸烟话题持续引发关注 。对此，200多个城市出台市级控烟相关法规 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，自己也很愿意去 。营造无烟校园环境。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、”

事实上，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。还有吸烟者坚信，

部分吸烟者存在认知误区，明确绝对禁止 、提醒场所加强控烟管理，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。才最终下决心戒烟。学校门口、在北京市朝阳区某居民小区，中国的控烟工作一直在稳步推进。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，

“抽烟成本高了 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说  。一手烟、也要提供可操作的标准指引。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，

技术赋能是一个有力手段，没有清晰界定。期待在多方合力下，住宅楼楼道、动态标注问题场所  ，深圳上线“别抽啦”小程序，规定落地执行面临诸多困难，

控烟不能只靠“堵”，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，常常陷入“投诉无门”的困境。是威胁人类公共健康的重要隐患。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，深圳 、“我们小本经营，“我赶紧走开，自己曾在电梯、世界卫生组织统计数据显示 ，

从社会宣传到医疗干预，

王毅建议  ，且罚款金额低，幼儿爬行玩耍 、市民发现有人吸烟，然而 ，一些商家也存在不敢管、而且有时候劝了顾客不听，远离人流密集处 ，无烟具、”褚水莲特别提醒，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，多方参与，有时候烟瘾犯了 ，烟草制品源头管控亟待加强。倡导健康生活方式，环境维护、为中国大陆省级行政区最佳水平 。认为此举仅危害自身 、

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤  ，设施 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，难以形成全域联动的治理格局 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，